In 2019 besloot Unesco tijdens de Algemene Conferentie om een mondiaal normatief instrument over de ethiek van Artificial Intelligence (AI) te gaan ontwikkelen, een zogenoemde Recommendation.

Het jaar 2020 stond in het teken van het ontwerp van de tekst en het organiseren van consultatierondes met experts, gebruikers en lidstaten. Een ad-hoc expertgroep werd opgericht, waarvan Unesco Commissielid Peter-Paul Verbeek deel uitmaakte. Nadat een geplande eerste bijeenkomst van de werkgroep in Nederland in april niet door kon gaan vanwege de uitbraak van de coronapandemie, faciliteerde het Rathenau Instituut een digitale samenkomst van de werkgroep. 

De Unesco Commissie organiseerde in 2020 twee consultatierondes, onder meer via een enquête uitgezet onder experts, specifieke doelgroepen en organisaties. Daarnaast vonden er regiobijeenkomsten plaats. Het Rathenau Instituut was gastheer van de regiobijeenkomst voor Europa en Noord-Amerika. De Commissie faciliteerde deelname van twee Nederlandse experts.