Positief tweede advies over ratificatie van UNESCO-verdrag onderwater erfgoed
Document acties
Het UNESCO-Verdrag tot bescherming van cultureel erfgoed onder water hoeft niet in strijd te zijn met het VN-Zeerechtverdrag (UNCLOS). Dat concludeert de Commissie van Advies inzake Volkenrechtelijke Vraagstukken (CAVV) in een recent uitgebracht advies aan de Minister van Buitenlandse Zaken en de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Cultureel erfgoed onder water is uitzonderlijk waardevol maar tegelijkertijd ernstig bedreigd.
(Foto: UNESCO)
De commissie van juridische experts is om advies gevraagd, omdat Nederland zich zorgen maakt over een mogelijke verschuiving van rechten en plichten van kust- en vlaggenstaten door de ratificatie van dit verdrag. De CAVV heeft nu geconcludeerd dat deze verschuiving gering is en oordeelt dat de verdragsartikelen waar twijfel over bestond kunnen worden beschouwd als een implementatie van het Zeerechtverdrag. Verder stelt ze dat het onaannemelijk is dat de UNESCO-Conventie een precedent schept voor de rechtsmachtverdeling op zee, op andere terreinen dan de bescherming van cultureel erfgoed onder water.
Nederland zou als partij bij het UNESCO-verdrag een instrument in handen krijgen om unilaterale claims van kuststaten, op bijvoorbeeld een Nederlands VOC-schip, een halt toe te roepen, aldus de CAVV. In oktober adviseerde de Nationale UNESCO Commissie in een eigen advies om het verdrag te ratificeren. “Dit verdrag is het enig toereikende instrument voorhanden voor een effectieve wereldwijde bescherming van cultureel erfgoed onder water”, schreef de UNESCO Commissie toen in haar rapport.
Het advies van de CAVV vindt u hier.
